На виконання наказу
Держрибагентства «Про затвердження плану заходів на 2013 рік, спрямованих на
запобігання корупційним і злочинним проявам, та реалізацію Державної програми
щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки» від 30.04.2013 р. № 189
повідомляємо наступне. 1. Відповідно до наказу Управління охорони, використання і
відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області
(далі – Чернівцірибоохорона) від 26.11.2012р. № 17 «Про затвердження Плану заходів Управління
охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання
рибальства в Чернівецькій області на 2013 рік» (далі – План заходів), з метою
запобігання та протидії корупції протягом III - го кварталу 2013 року здійснювалися
наступні заходи: 1.1. Превентивні антикорупційні заходи під час
конкурсного відбору та прийому на роботу: - попередження осіб,
які претендують на зайняття посад державних службовців, про спеціальні
обмеження, встановлені законами України «Про державну службу» та «Про засади
запобігання і протидії корупції»; - проведення
конкурсу на заміщення вакантних посад; - проведення спеціальної перевірки щодо осіб,
які претендують на зайняття посад державних службовців; - проведення бесіди з новопризначеними державними службовцями з питань
запобігання і протидії корупції, дотримання правил етики поведінки державного
службовця. 1.2. Здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства: - ведення обліку працівників, звільнених у зв’язку з
притягненням до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення. 1.3. Роз’яснювальні та
превентивні антикорупційні заходи: - організація роботи, яка спрямована на запобігання
корупції, шляхом планування і проведення навчання з працівниками; - роз’яснення змін, які вносяться до
антикорупційного законодавства; - надання працівникам консультаційної допомоги щодо
застосування антикорупційного законодавства з метою запобігання та
протидії корупції; - ведення обліку
працівників, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних
правопорушень. 1.4. Взаємодія з громадськістю щодо
реалізації державної антикорупційної політики: - здійснення аналізу звернень громадян, установ,
підприємств, організацій щодо можливих проявів корупції; - створено номер «гарячої лінії»; - ведення
книги скарг та пропозицій, звернень (пропозиції, заяви, скарги) громадян; - інформування
громадськості шляхом розміщення на веб – сайті Чернівцірибоохорони інформації
про проведену роботу, яка стосується запобіганню та протидії корупції. 2. На протязі III
- го кварталу 2013 року: 2.1. В липні 2013 року закінчилось
проведення спеціальної перевірки щодо кандидатів, які претендували на зайняття
вакантних посад в Чернівцірибоохороні (по конкурсу, який проводився 15.05.2013
р.). Відповідно до результатів спеціальної перевірки, не було виявлено
інформації, яка б перешкоджала зайняттю посад кандидатами. Таким чином, на
вакантні посади в Чернівцірибоохорону були призначені 3 спеціаліста. 2.2. З новопризначеними державними
службовцями проводилась бесіда
з питань запобігання і протидії
корупції, дотримання правил етики поведінки державного службовця. Також, їх
було ознайомлено із Загальними правилами поведінки державного службовця,
затверджених наказом Головного управління державної служби України та
Попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про
державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції щодо прийняття
на державну службу та проходження державної служби». 2.3. 29 серпня 2013
року в місцевій газеті «Свобода слова» опубліковано оголошення щодо конкурсу на
заміщення вакантних посад державних службовців у Чернівцірибоохороні, а саме: - Головний державний
інспектор – 1 вакансія; - Завідувач сектору
фінансування, бухгалтерського обліку та звітності – головний бухгалтер – 1 вакансія. 01.10.2013 року
проведено конкурс на заміщення вакантних посад, в якому взяли
участь троє кандидатів. Один з трьох кандидатів успішно склав іспит і надав
згоду на проведення спеціальної перевірки поданих ним документів, тому, на
разі, розпочата спеціальна перевірка. 3. Фактів притягнення працівників до відповідальності за
вчинення правопорушень, що мають ознаки корупції, – не встановлено. Тому, в
Чернівцірибоохороні відсутні звільнені державні службовці з даної підстави (про
що до 15 числа останнього місяця звітного кварталу інформується
Держрибагентство). 4. На виконання Плану, протягом III - го кварталу 2013 року
проведено 3 заплановані навчальні заняття з державними службовцями
Чернівцірибоохорони, на яких: - у
зв’язку із набранням чинності Законів України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики»
від 14.05.2013р. № 224-VII та «Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо приведення законодавства у відповідність з Кримінальним
процесуальним кодексом України» від 16.05.2013р. № 245- VII, роз’яснювались зміни
до законів. 4.1. Звернена
увага на наступні зміни до Закону України «Про засади запобігання і протидії
корупції» (далі – Закон): ü Ст. 1 « Визначення
термінів» Закону: 1) розширено коло осіб,
які віднесені до близьких осіб та членів сім’ї державного службовця; 2) утворено
«уповноважені підрозділи» з питань запобігання та виявлення корупції; 3) деталізовано
визначення терміну «конфлікт інтересів»; 4) скорочено перелік
спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції. ü Ст. 11 « Спеціальна перевірка щодо осіб,
які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування» Закону: 1) порядок проведення
спеціальної перевірки щодо кандидата на
посаду, який працює в державному органі; 2) порядок проведення
спеціальної перевірки щодо кандидата на
посаду при призначенні, переведенні на посаду до іншого державного органу. ü Ст. 12 « Фінансовий
контроль» Закону: 1) порядок подання
декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру у
випадку звільнення або іншим чином припинення діяльності державного службовця; 2) порядок подання
та висвітлення відомостей
декларації керівників державних органів. ü Ст. 21 «Види
відповідальності та систематизація відомостей про корупційні правопорушення»
Закону: 1) порядок внесення
відомостей про осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення
корупційних правопорушень. ü Ст. 22 «Особливості
звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення» Закону: 1) порядок відсторонення
від виконання повноважень державного службовця, якому повідомили про підозру у
вчиненні ним злочину у сфері службової діяльності. ü Ст. 20 «Державний
захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції» Закону: 1) захист особи від
негативних заходів впливу з боку керівництва у зв’язку з повідомленням нею про
порушення норм Закону іншими особами. 4.2. Щодо Закону України «Про державну службу»
роз’яснювались такі зміни: 1)
державна служба припиняється у випадку притягнення
державного службовця до кримінальної або адміністративної відповідальності за
корупційні правопорушення, пов’язані з порушенням обмежень, передбачених
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції», відповідно до ч. 7 ст. 30 Закону; 2)
державний службовець, який звільнений у зв’язку з
засудженням за умисне кримінальне правопорушення або притягненням до
відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення –
позбавляється права на отримання пенсії, як державному службовцю. В такому
випадку пенсія державному службовцю призначатиметься на загальних підставах,
відповідно до ч. 12 ст. 37 Закону. 4.3. Про внесення змін до Кримінального кодексу України наголошувалося
щодо: 1) встановлення
більш жорсткої міри кримінальної відповідальності за вчинення корупційних
злочинів; 2) видів покарань (штраф, громадські роботи,
обмеження волі, позбавлення волі, позбавлення права обіймати посади до 3
років), які призначають за пропозицію, надання, прийняття, одержання, вимагання
неправомірної вигоди службовою особою. 4.4. З метою недопущення корупційних
проявів, наголошувалось державним службовцям на суворому дотриманні таких правил
поведінки: - відхиляти будь – які спроби корупційного впливу та
невідкладне інформування керівника та відповідальної особи за протидію з
корупцією. - не виконувати
сумнівні послуги та вживати правових наслідків, у вигляді інформування
керівника та відповідальної особи за протидію з корупцією. - чітко
розмежовувати службові обов’язки та приватне життя. Акцентувалась увага
на корупційній небезпеці конфлікту інтересів, способах врегулювання / усунення конфлікту
інтересів, відповідно до чинного антикорупційного законодавства. 4.5. На зайняттях
державні службовці Чернівцірибоохорони ознайомлені із змістом листів
Держрибагентства. Так, на виконання листа
від 03.07.2013 року №
2-5-16/3560 «Щодо недопущення вчинення корупційних правопорушень» і з метою неухильного
дотримання правил етичної поведінки та Закону України «Про засади запобігання і
протидії корупції» охорони, підготовлено Розпорядження від 09.07.2013 року №
86-р. Дане розпорядження було доведено
до відома всіх працівників під особистий підпис. Доведений до відома
зміст листа Держрибагентства від 19.08.2013р.
№
2-5-16/4516 «Щодо посилення контролю за дотриманням Закону України «Про засади
запобігання і протидії корупції». Наголошено на: 1) суворому
дотриманні обмежень, які встановлені до державного службовця, щодо сумісництва
та суміщення з іншими видами діяльності; 2) кримінальній
відповідальності за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання та
протидії корупції»; 3) негативних наслідках притягнення до
відповідальності за вчинення
корупційних правопорушень (позбавлення права обіймати певні посади, внесення
даних про осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних
правопорушень до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні
правопорушення); 4) необхідності
вжиття заходів щодо припинення корупційного правопорушення та повідомлення
керівника у випадку виявлення такого правопорушення. 5. З метою інформування громадськості щодо проведеної
роботи, яка стосується запобігання та протидії корупції: - працює телефонна
«гаряча лінія». - ведеться книга
скарг та пропозицій, зверненнь (пропозиції, заяви, скарги) громадян. - створений сайт – chrubooxorona.ucor.ru., на якому розміщуються нормативно –
правові акти з питань запобігання та протидії корупції, роз’яснення вимог
антикорупційного законодавства, а також зміни, які вносяться до чинного
антикорупційного законодавства. Також висвітлюються квартальні звіти по
запобіганню та протидії корупції. Протягом III
–кварталу 2013 року не надходило жодних звернень (пропозиції, заяви, скарги),
дзвінків громадян, підприємств, установ, організацій щодо можливих проявів
корупції з боку працівників Чернівцірибоохорони. 6. На виконання наказу Держрибагентства «Про затвердження
плану заходів на 2013 рік, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам,
та реалізацію Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на
2011-2015 роки» від 30.04.2013р. № 189, з метою запобігання та протидії
корупції на наступний місяць планується: - провести навчання з
працівниками Чернівцірибоохорони; - виконувати заходи, які передбачені Планом заходів Чернівцірибоохорони щодо
запобігання і протидії
корупції на 2013 рік; - посилити контроль за дотриманням антикорупційного
законодавства працівниками Чернівцірибоохорони; - ознайомити із
листами, наказами Держрибагентства, які будуть стосуватися запобігання і
протидії корупції (за наявності таких).
|